Госконтракт с подрядчиком реконструкции Парка Победы решили не расторгать, потому как пришлось бы возвращать деньги от 300 млн аванса, уже разошедшиеся по карманам “пацанов”?! 

Несмотря на то, что Правительство РФ продлило на два года федеральную целевую программу (ФЦП) по развитию Крыма и Севастополя (которая ранее была рассчитана до 2020 года, – прим. редакции), для того чтобы все денежки были тщательно освоены нерасторопными сити-менеджерами, у последних все же возникает необходимость публично объяснить причины срыва сроков строительства и реконструкции ряда крупных объектов. В Севастополе к таким (помимо строительства больницы скорой помощи и КОС “Южные”, – прим. редакции) относится реконструкция Парка Победы стоимостью более 1 миллиарда рублей.

“Оплачиваемые правительством Севастополя медиаресурсы внушают, что ответственность за срыв ФЦП несёт кто угодно — кроме руководства региона”, – утверждает сейчас ForPost, ранее сам активно выгораживавший и пиаривший на страницах своего издания подрядчика реконструкции Парка Победы – ООО “Глассок Крым”.

Напомним, в отношении директора-собственника и руководства данной компании  ведется уголовное преследование:

1. В сентябре 2017 года,    ГСУ СК России по Республике Крым в отношении директора-собственника  ООО “Глассок Крым” А.Е, Пожарского  возбуждено уголовное дело  за уклонение от уплаты налогов, в особо крупных размерах при строительстве “Артека”. Дважды за этот год производился обыск и выемка документов в офисах принадлежащих А.Е. Пожарскому строительных компаний ООО «Глассок Крым» и ООО «Глассок Севастополь», расположенных по адресу: г. Севастополь ул. Ковпака 5.
2. В июле 2018 года прокуратурой Севастополя инициировано уголовное дело по факту предоставления подложных документов для заключения  74 миллионного госконтракта на  выполнение проектно-изыскательских работ для строительства детского лагеря «Ласпи».
3. Ранее в отношении А.Е, Пожарского поступал экстрадиционный запрос из компетентных органов ФРГ.

Помимо этого:

1. Председатель комиссии Капстроя по госзакупкам был оштрафован на 30 тысяч рублей  за  неправомерное начисление баллов опыта подрядной организации «Глассок Крым» при определении победителя предложений по реконструкции Парка Победы! Уголовного преследования позволило избежать отсутствие уголовной ответственности на момент совершения правонарушения.
2. Прокуратура направила в УФАС материалы проверки для разрешения вопроса о признании недействительными торгов по закупке госуслуг на миллиардную реконструкцию Парка Победы!

Кроме того, данные общественно-журналистского расследования ОД “5 Оборона Севастополя” позволяют предполагать:

1. ГКУ «Капитальное строительство» правительства Севастополя незаконно сменила подрядчика реконструкции Парка Победы, в результате чего,
2. попало в долг на 730 миллионов дочерней компании Пожарского – ООО “Глассок Севастополь”(?!) с реконструкцией Парка Победы.

Однако, несмотря на все имеющиеся у нынешнего подрядчика проблемы с законом, мы пришли к выводу, что в срыве сроков выполнения контракта на реконструкцию и благоустройство Парка Победы виноват вовсе не г-н Пожарский, а г-да:

1. Андрей Исаев – на тот момент директор ГКУ «Капитальное строительство» правительства Севастополя (ныне уволился и убыл из города, – прим. редакции);
2. Михаил Демиденко – на тот момент, глава Департаментом капитального строительства (ныне вице-губернатор, курирующий в т.ч. вопросы капстроительсва в Севастополе, которым, “прикрылся” губернатор, – прим. редакции);
3. Дмитрий Овсянников – Председатель Правительства Севастополя.

Свои обвинения мы основываем на решении Арбитражного суда Севастополя и заключении комплексной строительно-технической и инженерно-технической судебной экспертизы, назначенной 02.02.2018 года по делу №А84-4109/2017.

Напомним, как сообщала ранее редакция ОД “5 Оборона Севастополя”, 9 августа Арбитражный суд Севастополя признал незаконными действия заказчика — ГКУ «Капитальное строительство», правительства Севастополя по одностороннему расторжению миллиардного контракта на реконструкцию и благоустройство Парка Победы с подрядчиком «Рабочий 1». Данным решением суд фактически восстановил в правах генерального подрядчика — “Рабочий 1” и доказал вину  заказчика – Правительства Севастополя в расторжении контракта на реконструкцию и благоустройство Парка Победы.

Для того, чтобы читатели могли выработать собственное мнение, приводим существенный фрагмент, а затем полный текст решения Арбитражного суда города Севастополя по делу №А84-4109/17, изготовленного 16 августа 2018 года.

“В материалы дела представлены доказательства того, что в ходе выполнения работ возникало немало вопросов, для разрешения которых заказчику было необходимо осуществить определенные действия.

Подрядчик неоднократно обращался к заказчику с письмами, в которых сообщал о необходимости устранения ряда препятствий, возникших при выполнении им договорных обязательств и оказании содействия в получении необходимых для производства работ документов, в том числе:

• отсутствие согласованной с ресурсоснабжающими организациями рабочей документации (согласована после 15.10.2017);
• наличие в проекте недостоверных данных об объектах сноса (не решен вопрос об изъятии земельного участка под объектом капитального строительства, расположенным на территории объекта строительства (г. Севастополь, ул. Летчиков, 4) и принадлежащем гр. Иванову А.Л. на праве частной собственности – постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.09.2017 (л.д.159-161 т.22));
• наличие действующих торговых точек на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов (например, договор №311-Г/2017 от 10.08.2017 (л.д.66-70 т.1));
• наличие на местах производства работ неучтенных кабельных линий и произрастание объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или в Красную книгу г. Севастополя, в том числе по границе земельного участка.
• Также подрядчик указывал на несоответствиие группы грунта по трудоемкости разработки при производстве земляных работ, указанной в проекте, фактической;
• наличие неучтенных в смете, но предусмотренных проектом, работ.

Заключением экспертов №26-18-05-01 от 07.06.2018 по проведенной в рамках настоящего дела комплексной строительно-технической и инженерно-технической судебной экспретизы с привлечением экспертов в области биологии подтверждается:

• наличие на территории объекта строительства подземных кабельных коммуникаций, неучтенных в проектной документации, и невозможность без корректировки проектной документации производства земляных работ, предусмотренных проектной документацией под устройство канализации и водопровода (вывод по первому вопросу);
• несоответствие объема строительно-монтажных работ, предусмотренных проектом, и сметной документацией на общую стоимость (разница) 26 307 360 руб. (вывод по второму вопросу);
• несоответствие указанной в проектно-сметной документации группы грунта по трудоемкости разработки при производстве земляных работ фактической, разница в стоимости составила 9 244 552,00 руб., разница в нормативных сроках проведения земляных работ – 1,16 месяцев (вывод по третьему вопросу);
• стоимость опережения календарного графика производства работ составила 4 192 336,00 руб. за вычетом некачественно выполненных работ (вывод по пятому вопросу);
• наличие на территории объекта строительства объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу г. Севастополя, и несоответствие указанного в проекте местоположения объектов растительного мира фактическому в количестве 13 деревьев, 54 кустарников и 2-х участков с порослями травянистого растения.

Вместе с тем, экспертами, в том числе, привлеченными по ходатайству ответчика, сделаны следующие выводы по обстоятельствам, которые имеют значение для дела, и по поводу которых не были поставлены экспертам вопросы.

При составлении дендрологической и пересчетной ведомости деревьев никаким образом не отражены деревья, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу г. Севастополя, а именно: в вышеуказанных ведомостях определены породы растений, вопрос по видам деревьев и принадлежность их к объектам растительного мира, занесенных в Красную книгу не решен. В представленной на исследование проектной и рабочей документации объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу г. Севастополя, отображены как объекты растительного мира не занесенные в Красную книгу, а часть объектов полностью отсутствует.

В связи с наложением объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу г. Севастополя, с объектами строительства 18420000165914 строительство сооружений с порядковыми номерами 8, 9, 11, 12, 31, 32, 33 без корректировки проектной документации невозможно, а также без корректировки проектной документации частично невозможно устройство временного и постоянного ограждения территории и парковых светильников…

Таким образом, материалами дела подтверждается существование объективных, т.е., независящих от воли подрядчика, препятствий к выполнению работ в надлежащей последовательности, о чем он своевременно, руководствуясь пунктами 5.2, 5.3.2, 5.2.42 Контракта и статьями 743, 751 ГК РФ, извещал заказчика и правомерно заявил о приостановлении производства работ в части отдельных работ, а затем в целом по объекту.

Оценив поведение ответчика как просрочку исполнения обязательства, выразившуюся в несовершении действий, предусмотренных законом и вытекающих из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства, в то время как подрядчик принимал самостоятельные и активные действия по выяснению позиции ответчика и устранению препятствий, в силу положений статей 328 и 406 ГК РФ суд пришел к выводу о недобросовестном осуществлении гражданских прав заказчиком, которое в свою очередь повлекло существенные негативные последствия для подрядчика в виде включения информации о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения Контракта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.
2. Признать недействительным односторонний отказ Государственного казенного учреждения «Капитальное строительство» (с 18.01.2018 Государственное бюджетное учреждение «Дирекция капитального строительства», 299011, г. Севастополь, 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 2, ОГРН 1149204015058, ИНН 9204007681) от исполнения государственного контракта от 18.08.2017 №0174200002717000176_313067 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция и благоустройство Парка Победы, г. Севастополь», изложенный в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта №4521 от 09.10.2017.
3. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Дирекция капитального строительства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рабочий-1» 1126509000310, ИНН 6505005690) судебные расходы в размере 1 001 200,00 руб., из которых: 6 000,00 руб. – расходы по оплате государственной пошлины, 995 200,00 руб. – судебные издержки.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (16 сентября, – прим. редакции), если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.” – Судья Е.Н. Юрина.

Приводим полный текст решения Арбитражного суда города Севастополя по делу №А84-4109/17:

reshenie_r1

Комментарии ОД “5 Оборона Севастополя”

Вышеприведенное решение суда не оставляет сомнений о том, кто с самого начала был виноват в задержке реконструкции Парка Победы в Севастополе.

Учитывая, что в ситуации непредоставления заказчиком необходимых сведений и бездействии по устранению препятствий выполнить условия контракта не смог бы любой исполнитель, логично предположить, что второй подрядчик по реконструкции Парка Победы, ООО “Глассок Крым”, “наступил на те же грабли”,  что и первый – ООО “Рабочий 1”.

Только, в отличии от него,  ООО “Глассок Крым” не стал “бодаться” с правительством (во всяком случае поначалу, – прим. редакции), приостанавливать работы и требовать выполнения обязательств со стороны заказчика. И это логично, ведь он знал на что шёл и согласился “подмандить” все его косяки, что вылезли со строптивым “Рабочим 1”.

 ООО “Глассок Крым” стал “выкручиваться” из ситуации своими силами, как только мог.

Негодный проект фонтанов в процессе выполнения работ был изменен. После ареста счетов налоговиками, подрядчик залил в бетон фонтана Победы — дешёвый турецкий пластик (?), а неугодный авторский надзор, выявивший отклонения от проекта, был удален со строительной площадки.

При невыясненных обстоятельствах сгорели краснокнижный можжевельник, чего, при бездействии прокуратуры по заявлению,  не заметили МЧС и Севприроднадзор, но что всплыло во время проведения судебно-строительной экспертизы.

В процессе реализации проекта в него были внесены существенные изменения по итогам запоздалых общественных слушаний. Даже закупили дорогую плитку, выбранную севастопольцами.

В итоге подрядчик, внеся (по вынужденной необходимости, со слов представителя “Гласска” на круглом столе, – прим. редакции) самовольные изменения в проект, не смог “законтрактоваться”  и получить деньги за выполненные работы, отличающиеся от перечня работ утвержденного в смете прошедшего госэкспертизу проекта. В связи с чем собственник компании А. Е. Пожарский был вынужден заложить личное имущество под кредит для обеспечения выплаты зарплаты рабочим и продолжения работ по контракту (со слов представителя “Гласска” Юрия Козловского на круглом столе, – прим. редакции).

https://youtu.be/yOjeCA_eN58″ width=”900″ height=”450″]

Полагаем, немало средств ушло на медийное и общественное “выбеливание” компании и разгоревшегося вокруг реконструкции Парка Победы скандала. Антон Черный, Юрий Козловский, Владислав Степанов, Чалый и прочие оф. представители компании не жалели личных усилий, защищая имидж в последствии уволившей их компании и не выбирали слов в троллинге оппонентов.

Чего только стоит посвященная нам на “КРЫМИНФОРМ”, а затем удаленная, статья “Противники реконструкции Парка Победы в Севастополе преследуют антигосударственные цели – подрядчик”,  разошедшаяся по всем крымским СМИ.

Напомним, начиналась она с таких вот громких выпадов:

“Инициаторы кампании по дискредитации реконструкции Парка Победы в Севастополе ставят своей целью подрыв доверия к реализации всех госпрограмм в городе, отметил в комментарии Крыминформу представитель подрядчика «Глассок Крым» Владислав Степанов.

«Если убедить жителей города-героя, что все государственные проекты и их исполнители – это зло, то таким образом складывается картина масштабного недоверия к власти. А значит – подготовлена почва для разработки операций массового недовольства. Я не сомневаюсь, что эти люди – агенты влияния антироссийской направленности»”, – сказал Владислав Степанов, после чего вскоре был уволен.

Более брутального в соцсетях представителя Гласска по связям с общественностью – Антона Черного и другие говорящие от имени компании “головы”, заменил более элегантный и профессиональный Беркович, обладавший на тот момент гораздо большими возможностями.

Не пожалело руководство компании и экс-замдиректора Юрия Козловского, отчаянного противостоявшего на круглом столе ругающей компанию общественности.

По нашим сведениям немало людей “погрело руки” улаживая, пытаясь уладить и делая вид, что улаживают проблемы и скандалы, сложившиеся вокруг реконструкции Парка Победы и ее подрядчика ООО “Глассок Крым”. Некоторые из них много чего нам пикантного понарассказывали. Из чего мы логично предполагаем, что из более 300 млн. рублей, выплаченных ООО “Глассок Крым” авансом в конце прошлого года, не все деньги ушли в карман собственника компании А.Е. Пожарского в виде чистой прибыли, иначе он рассчитался бы со своими долгами по налогам с Крымом, и возбужденное в отношении него уголовное дело давно бы закрыли, не арестовывая счета и имущество(?!).

Но, что-то видимо “не срослось” у Александра Ефимовича с севастопольскими сити-менеджерами…

Об истинных причинах можно только догадываться, уповая на то, что служба безопасности опытного бизнесмена  позаботилась о аудиофиксации всех существенных приватных договоренностей, которые, рано или поздно, могут быть преданы огласке.

С учетом известных и неизвестных переменных формулы успеха бизнеса, построенного на госзакупках и тесном взаимодействии с властью, остается только предполагать возможные дальнейшие действия второго кандидата на одностороннее расторжение контракта по реконструкции Парка Победы…

Как вариант, если заказчик – ГКУ «Капитальное строительство» правительства Севастополя, “наступит на те же грабли”, когда и второй подрядчик  подаст на него иск в суд о признании незаконным действий об одностороннем расторжении контракта, то могут всплыть, ну очень интересные вещи…

Благо у Пожарского в распоряжении уже есть решение суда и экспертиза по “Рабочему 1”, где сделаны констатации не в пользу ответчика. Часть из них, полагаем, можно успешно использовать.

Об намерении распрощаться с ООО “Глассок Крым” губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников заявил 28 августа на официальном сайте Правительства Севастополя.

На сегодняшний день в Парке Победы выполнено менее 10% от всего объема запланированных работ – неосвоенными остаются более полумиллиарда рублей, не устранены замечания по 9 предписаниям. Фактически на строительной площадке работает менее 30 человек, в то время когда заявлено было 150.

По совокупности этих фактов было принято решение направить ООО “Глассок Крым” уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств по государственному контракту. Согласно процедуре, у подрядчика есть десять дней на то, чтобы наладить работу и избежать расторжения контракта.

«Правительство Севастополя находится на гране расставания с подрядчиком. То, как производятся работы вызывает достаточно большой общественный резонанс, поэтому в ближайшее время мы будем принимать решение. Вариантов, при которых компания сможет продолжить работы уже практически нет», – прокомментировал ситуацию Дмитрий Овсянников.

Однако, после того как Замминистра экономического развития России Сергей Назаров приехал «уладить дела» госзаказчика с подрядчиком ООО «Глассок Крым», высокопоставленный московский чиновник выразил уверенность, что «при желании можно закончить объект до конца года». Причины его оптимизма остались неясными.

Пока Сергей Назаров ходил по пыльным разрытым дорожкам парка среди суетящихся рабочих, Пономарев, Демиденко и представители подрядчика пытались объяснить — как они планируют исправить ситуацию. Судя по обрывкам разговора, которые доносились до корреспондента «Примечаний», Назарова больше всего волновало, как будут проведены через банк деньги — учитывая, что у подрядчика, фирмы «Глассок», арестованы счета за налоговые долги.

Со слов компетентного источника, “туда (в Парк Победы, – прим. редакции) нагоняли рабочих, пытались сделать показуху, имитировать какую-то работу через другие организации”.

Инсайдер утверждает (запись интервью имеется в ОД “5 Оборона Севастополя”, – прим. редакции), что “очень энергичные действия для того, чтобы это все сделать,  предпринимал заместитель (уволившегося накануне по собственному желанию и покинувшего город, – прим. редакции) директора ГКУ «Капитальное строительство» – Андрей Левзиков, которого Исаев  подтянул из Санкт-Петербурга, откуда они прибыли в Севастополь вместе с Михаилом Демиденко. 

Если верить источнику, то получается странная картина. С одной стороны, ГКУ «Капитальное строительство» обвиняет ООО “Глассок Крым” в невыполнении условий договора и направляет ему уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств по государственному контракту, с другой – помогает оперативно организовать там “потемкинскую деревню” для замминистра?!

Так или иначе, судя по реакции и словам Сергея Назарова, инсценировка 31 августа удалась.

Вчера истек установленный законом 10-ти подневный срок, отпущенный подрядчику на то, чтобы наладить работу и избежать расторжения контракта. И сегодня заказчик реконструкции парка Победы в Севастополе — ГБУ «Дирекция капитального строительства» — отозвал от подрядной организации «Глассок Крым» решение об отказе от исполнения государственного контракта по реконструкции Парка Победы. Об чем сообщили журналистам ForPost в пресс-службе департамента капитального строительства.

В случае  прерывания контракта, как верно заметил губернатор Овсянников: “возникнет ряд юридических и технических сложностей: необходимость проведения технического аудита выполненных работ, просчета оставшихся объемов и многое другое. Все это может привести к смещению срока завершения реконструкции.”

Главный вопрос, над которым, очевидно, не подумал Овсянников (но за него подумали в Москве, – прим. редакции): как, в случае расторжения контракта с подрядчиком реконструкции Парка Победы, вернуть в бюджет города деньги, оставшиеся от уже выплаченного 300 миллионного аванса, если они разошлись по карманам “пацанов”? 

Другой не менее важный вопрос, который, по идее, должен бы вызывать беспокойство у главы города: кто из уважающих себя подрядчиков, инвесторов, захочет с ним иметь дело, после созданных им на одном объекте двух прецедентов одностороннего расторжения контракта, один из которых уже признан судом незаконным?!

Что будет, если появится второе решение Арбитражного суда?

Хорошенько подумав над этими вопросами, полагаем, те, кто дорожит своей репутаций, служебным положением и личной свободой, приняли единственно верное в их ситуации решение и не стали расторгать контракт с подрядчиком, который, судя по фотографиям процесса строительных работ (сделанных сегодня около 15 часов, – прим. редакции), как и предполагал прозорливый Назаров  – “исправился”.

Сегодня, среди ям, куч земли и щебня на аллее можно встретить одиноких рабочих. Правда они не так красочно одеты, как на строительном параде в честь визита на объект заместителя министра Министерств экономического развития России.